打造煤炭經濟生態圈的主要目的就是推進低碳化的發展，促進社會整體的經濟改革，推動新能源企業的長足發展，改變目前過渡依賴自然資源對經濟發展的作用，在政策層面對低碳經濟進行保駕護航，從而影響到社會的方方面面，讓整個社會都行動起來，這樣的一種戰略實施就會有效的促進整個社會對于綠色環保的認知，而在關于煤炭經濟生態圈的改造和升級方面，我認為可以劃分為三個層次，我們下面來進行仔細的剖析。
   第一個層次就是煤炭開采企業，它們是煤炭綜合行業的第一個層次，主要從事煤炭的開采和銷售，往往這些企業，尤其是大型的煤炭企業都有政府的參與，甚至就是國有企業，但是還有很多的小型的煤炭企業，這些往往都是手續不全、環保措施不到位，存在一定的隱患，對于煤炭的主要開采企業，應該積極推動國家政策，依據相關法律要求進行依法處置，對于不符合要求的企業一定要進行關閉，對于擁有資質，可以開采的企業加大檢查力度，做好安全措施，還有就是要求企業進行環保治理和自查。
    第二個層次就是負責運輸、使用、加工和提煉的企業，這些企業目前不能離開煤炭的使用，而且停產可能會給當地的生活帶來很多不便，會給國家和政府帶來經濟損失，往往可能還會影響一些工人的生活問題，像這樣的情況一是加大檢查力度，做好相關環境治理的各項工作，還有就是升級改造，引進新的設備和技術，降低對煤炭的依賴，逐步調整產業結構和配套設施，這樣的話會有一個過程，但是這樣的一個過程會慢慢的體現出生態治理的成績出來。
     第三個層次就是和生活相關的各個階層，不直接和煤炭產生關聯，但是生活中又和煤炭的繁衍物進行交流，這里面幾乎涵蓋了各個層面，主要的就有政府、金融、教育、化工等等吧，比如北方農村的取暖問題，政府的當地稅收問題，銀行貸款和儲存問題，都可能會和煤炭有著間接的關系，因此這就需要大家形成有效的共識，在關于煤炭經濟生態圈方面大家都有一個新的認識，積極的推動它的發展和改造。
    從整個經濟發展的過程中，這三個層次之間不是沒有關聯的，而是相互之間有著非常大的關聯，而且每一個層次都在國民經濟中占有主導的位置，而且在國家的前幾年，企業的發展、國家的經濟復蘇和提升、人民生活的物質條件的改善都離不開煤炭經濟的發展，而且政府為了自身的稅收和當地經濟的發展也會進行積極的推進，因此煤炭行業成為一時的經濟支柱，隨著國家對生態環境的治理，開始經濟轉型，這對煤炭行業而言或許是一次打擊，但是對于國家的整體經濟發展卻是一件非常了不起的舉動。
    隨著國家開始推動煤炭經濟生態圈和進行低碳經濟的轉變，對于整個生態環境的治理成為目前的主要工作之一，通過國家層面及眾多科技的投入，對目前的煤炭行業進行生態的構建和優化，讓每一個層次都會積極的介入進來，最終形成科學有效的煤炭生態經濟圈的有效閉環式的產業鏈，將煤炭企業相關廢棄的資源進行有效整合，充分利用產生一定的經濟效益，改善人民的居住環境，就一定會促進相關企業的升級改造升級，打造企業在未來的經濟發展中占有一定的位置，從而達到國家對低碳經濟要求的標準。