□省委“十四五”規劃建議第四調研組

近年來，鶴壁現代煤炭物流園區堅持以“打造國內一流現代化煤炭物流園區”為目標，緊緊圍繞煤炭物流、洗選、交易、金融等核心業務，不斷完善煤炭集散儲備、多式聯運、線上線下交易、總部經濟貿易等四大功能，全力促進投資主體、生產方式、運輸方式、經營模式轉變，積極發展新業態，強力推動園區提檔升級，已逐步成為輻射冀南豫北魯西蘇北等地的河南最大的煤炭物流園區、國家重要的煤炭儲備交易基地，總部企業達到42家，2020年上半年完成交易額達90億元。2020年8月5日，省發改委、省交通運輸廳印發《關于加快實施開封等18個區域物流樞紐建設方案的通知》，鶴壁現代煤炭物流園區作為鶴壁市區域物流樞紐的重要組團獲省批，目前正在積極爭創國家級示范物流園區。

轉型發展

鶴壁現代煤炭物流園區建設，充分把握了經濟發展的運行趨勢，準確把控了各種節點的變化態勢。

（一）審時度勢，依托人才優勢轉型發展新業態。原鶴壁礦務局在多年的煤炭物流業運營中，織就了覆蓋山西、河北、山東、陜西、內蒙古等10余個?。▍^、市）的運銷網絡，構成了比較完善的煤炭運銷體系，培育了一支從事煤炭運銷的專業人才隊伍，積累了大量的供銷信息和營銷經驗，形成了建設煤炭儲配園區和煤炭戰略儲備基地的要素支撐。但是，隨著鶴壁礦區煤炭資源的日漸枯竭，煤炭專業營銷人才無業可從、無處可去成為地方政府的一大困擾。鶴山區政府審時度勢，按照人力資源是轉型發展第一資源的主導思想，于2009年6月，規劃建設鶴壁現代煤炭物流園區，引導全市煤炭經銷、洗煤企業向園區集中，同時引進外地大型物流企業參與園區建設，推進本地煤炭物流和洗選企業上馬，努力推動煤炭產業轉型發展。

（二）順勢而為，依托區位優勢建設新樞紐。一是變交通區位優勢為物流集散樞紐。充分發揮連接國家煤炭物流東西大通道瓦日鐵路和南北大通道京廣鐵路的區位交通優勢，以及高速公路等交通物流設施網絡，積極建設包括多式聯運、集散交易、供應鏈集成、鐵路物流、公路港、區域分撥配送、倉儲交割、信息服務等區域煤炭和大宗商品綜合物流服務平臺。二是變資源優勢為供應鏈依托。在鶴壁周圍，有晉西北動力煤綜合基地、晉中煉焦煤綜合基地、晉東南無煙煤綜合基地三大煤炭生產基地，運距短、成本低；有陜西境內的府谷、神府、榆神三大礦區，煤炭質量好、均價低，物流園區的發展有豐富的煤炭資源作為依托。同時，與山西華潤聯盛能源有限公司、中煤西北能源有限公司、內蒙古冀中煤炭銷售有限公司、神木華電煤炭運銷有限公司和神木縣隆德礦業有限責任公司等簽訂有長期煤炭供需協議，有穩定的貨源；山西成功投資集團控股鶴壁市鼎源倉儲服務有限公司后，其自身擁有的6座現代化煤礦、2列自備車、1個鐵路煤炭集運站，核定年產原煤600萬噸，可在市場波動時統籌調節。三是依托核心業務發展新產業。借助煤炭物流服務，發展煤炭洗選加工、配煤、倉儲、配送、交易、深加工等，借助交通物流優勢重點發展化工原材料及成品、鐵礦石、建筑材料、裝備制造零部件等大宗商品運輸，依托豫北，布局全國。積極承接晉冀魯豫等省份和長三角、珠三角等地區及中歐班列沿途國家和地區煤炭、大宗商品物流分撥需求，以煤炭交易市場為核心積極發展新產業、新業態，培育產業升級、結構轉型和協同聯動發展的強勁勢能。

（三）乘勢而起，謀劃新戰略推動高質量發展。一是深度融入“一帶一路”戰略。依托瓦日鐵路國家“西煤東運”大通道，促進鐵路網、公路網、管道網“三網”深度融合發展；注重“交易、物流、金融”三大煤炭核心業務互補發展；著力煤炭儲備、集散和多式聯運延鏈補鏈發展。同步推進煤炭現貨與期貨交易，統籌規劃布局合理、功能完善、集聚集約、綠色高效的煤炭物流園區體系，打造國家重要的煤炭儲備交易基地，為躋身“一帶一路”重要經濟支撐點蓄勢賦能。二是加快創新型發展。把互聯網、物聯網、云平臺等新技術和平臺經濟等新理念植入“交易+物流+金融+數據”四大業態，建設完善的現代煤炭物流體系。把國內外先進技術植入煤化工，拓展和延伸產業鏈，促進化工產業的結構優化和升級，全面提高綜合競爭能力，變資源優勢為發展優勢。三是追求跨越式發展。以經濟轉型發展和優化產業布局為主線，鞏固發展煤炭洗選加工、配煤、倉儲、配送、交易、深加工等煤炭物流服務，重點發展化工原材料及成品、鐵礦石、建筑材料、裝備制造零部件等大宗商品物流。推廣利用5G技術，推進“互聯網+煤炭物流”發展模式，壯大電子商務、網上交易規模，初步實現河南省最大的煤炭現代物流集散基地及豫北地區具有重要影響力的區域性物流樞紐的規劃目標。

初步成效

不到鶴壁現代煤炭物流園區，你的想象力無論如何也達不到你所看到的現實場景。

（一）闖出了新路。一是既自主運營又統籌協同的運作方式。在政府進行物流園區整體規劃基礎上，引入大型煤炭物流企業作為開發建設的主體，建設基礎設施和信息系統，打造物流平臺。依托物流平臺，引入相關第三方物流企業、管理咨詢公司、增值服務商、制造商和零售商等客戶。由物流地產商負責園區的管理服務，物流企業負責園區實際經營。實行工業地產商、主體企業引導相結合的開發模式與政府監管和政策服務相配套的推進機制，確保了物流園區建設目標如期實現。二是既體現公益性特征又給予政策性傾斜的推進機制。政府對園區在土地、電力、供水等方面盡可能給予優惠安排，允許園區內企業通過整合社會資源外包業務所發生的運輸、人工、包裝、材料等經營成本及物流倉庫、基礎設施、設備的租賃成本在應納稅額中進行抵扣。三是轉變增長方式與堅守綠色底線相得益彰的發展模式。充分發揮政府主導作用，短時期內完成以民營企業為主體向以上市公司、行業巨頭入駐以大帶小、互促共進的轉變，河南省投資集團、山西成功集團、福建金盛蘭集團、河南亞新鋼鐵集團等產煤、用煤上下游企業成為園區發展臺柱子。推動園區企業主體由單一投資向全產業鏈投資、單一儲配銷售向產銷用深度融合方向轉變。貫徹綠色發展理念，推進傳統的敞開式、粗放式的儲配加工、運輸裝卸方式向倉儲封閉化、配煤數字化、質檢自動化生產方式轉變。

（二）彰顯出了優勢。一是“公鐵管”聯運生發多重效應。以河南煤炭儲配交易中心有限公司為龍頭，依托瓦日鐵路和京廣鐵路，鶴壁現代煤炭物流園區通過實施鐵路、公路加管帶的多式聯運，實現了煤炭的環保節能高效輸送，實現了經濟效益、社會效益、環保效益的多贏。二是轉型發展催生出新產業。園區以服務煤炭物流為主，通過共享中后臺模式，積極發展其他類大宗商品交易市場，催生出“交易+物流+金融+數據”四大業態。三是打造出煤炭精細化管理行業標桿。依托河南煤炭儲配交易中心有限公司煤炭質檢智能化系統，利用物聯傳感、網絡通信、數學建模等技術建成了目前國內設計理念先進、智能化程度最高、集成智能化設備最多的煤炭質檢智能化系統，實現了無人干預、全程可視、集中管控、自動識別、自動計量、采制一體、自動存取樣、標準化驗等多樣性功能，構建了無人干預智能化質檢系統、數字化倉儲和配煤系統、質檢全程管控系統三大智能驗收質檢系統，均處于國內領先水平。四是“三鏈同構”效力初顯。著力于供應鏈穩固。園區圍繞“物流設施投資、物流業務集成、物流資源整合”三大環節，依托物聯網、云計算、區塊鏈等先進技術，在園區和上下游企業之間構建“交易、物流、金融”三大煤炭核心業務組成的電商平臺，實現產、供、銷緊密銜接。注重產業鏈互補?；ヂ摼W要素運用涵蓋線上交易、期貨交易、供應鏈金融、大數據、交割廠庫等業態，依托瓦日鐵路運輸通道建設，以“平臺+園區”為戰略布局，延鏈、補鏈、拓鏈，努力給客戶提供優質高效的煤炭倉儲、質檢、中轉、運銷等第三方服務。實現價值鏈提升。利用數字倉儲的技術優勢，對儲煤場進行科學分區，優化煤場儲煤結構，根據用戶需求進行數字化精準配煤，管控一體、業務一體、信息一體的整套數字化標準化倉儲與選配，助推煤炭實現升值。

（三）搶占了先機。一是培育出總部經濟優勢。利用企業對煤炭資源的剛性需求和園區地理區位優勢，通過對煤炭供應鏈和交易鏈的整合，打造以交易服務為核心，以回程物流和多式聯運服務為保障，以金融服務為延伸的交易綜合服務體系，為客戶提供便捷化、一站式、全過程的煤炭交易綜合服務，為總部經濟發展提供了產業集聚的平臺。二是搭建起高新業態平臺。供應鏈金融業務成型。園區提供包括合同簽訂、運輸、中轉地、交割、結算、支付環節在內的煤炭交易全產業鏈金融服務。在推行標準化產品的同時，針對大客戶推行定制化產品。強化電商平臺技術金融支撐，提供一站式快捷服務，2019年，供應鏈業務額超過25億元，業務余額近10億元，建成國內風控最好、效率最高、成本最低的線上供應鏈金融。大數據業務加速推進。建立煤炭交易、物流大數據庫，在此基礎上，形成能源（煤炭）調度運行大數據平臺和一站式全產業鏈撮合平臺。積極推動能源指數編制工作和大數據征信業務。積極研究“頭條”的資訊服務模式，研究建立“煤炭頭條”資訊平臺。相關衍生服務及時跟進。園區致力于提升全面服務能力，打造全產業鏈業態，適時發展第三方質檢服務、第三方倉儲監管服務、第三方線下交割服務、煤炭精細化配煤服務等。

（四）實現了嬗變。一是投資主體由少變多。企業主體由本土民營企業為主向上市公司、行業巨頭、上下游企業轉變、延伸；園區企業由單一投資向全產業鏈投資、單一儲配銷售向產銷用深度融合方向轉變。二是生產方式由粗變精。大力推進清潔化生產，實現了倉儲封閉化、配煤數字化、質量檢測自動化，傳統的敞開式、粗放式的儲配加工、運輸裝卸方式正在被數字化、信息化、智能化、精細化、綠色化的生產方式所取代。三是運輸方式由單變聯。園區借助國家促進交通運輸“公轉鐵”政策機遇，實現了貨物運輸方式由傳統單一公路運輸向公路、鐵路、管帶及集裝箱運輸等多式聯運轉變，明顯提高了經濟效益和生態效益。四是商業模式由舊變新。園區企業以省投集團煤炭交易中心為龍頭，利用互聯網技術，積極培育煤炭運銷新業態，“互聯網+產業、線上+線下、實體經濟+總部經濟、廠庫交割+商業保理”等新型煤炭運銷模式取代了傳統的單一現貨交易模式，大幅度提高了煤炭交易量，拓寬了企業的盈利渠道和空間。

幾點啟示

鶴壁現代煤炭物流園區依托地理區位優勢，打造出了產業發展亮點，培育了經濟發展新的增長點，探索出轉型發展、創新發展和高質量發展的新路徑，其謀劃和實踐值得深入研究。

（一）選準新產業是促進鶴壁現代煤炭物流園區快速成長的前提。園區把從業轉型的人才及時組織起來，激活了人才資源，使創造財富的積極性能夠競相迸發。鶴山區當年正是選準了煤炭物流這一成長前景好的業態，才留住了人才，穩住了轉型發展人力要素，蓄住了推動發展的動力源。園區最大限度盤活礦務局生產性物資設備，促使其變現為生產資本，比如把井下閑置的傳送系統改作城市用煤輸送管帶，收到了環保、轉型、節資多種效果。園區把公路鐵路通道扭結成為物流樞紐，暢通資源供應鏈，使其聚合出新的產業優勢，通過運煤—儲煤—配煤—銷煤，收到了運煤增加就業、儲煤增添業態、配煤提增價值、銷煤增加稅收等多重效益。園區把多種要素整合轉化成為活用資本，聚變為新業態的動能支撐，比如物流帶動人流，推動小城鎮發展；資金流催生總部結算，推動金融產業鏈的形成和壯大；煤炭運銷物流網絡日益現代化發展，自然而然承托起化工原材料及成品、鐵礦石、建筑材料、裝備制造零部件以及農產品物流等，園區的吸附和聚攏作用越來越強大?；稚榧?，化散亂為集約，化單元為集成，使這片兩省交界的淺崗低丘亂石灘非耕地，幾年間嬗變為流金淌銀的產業高地。

（二）運用新科技是助推煤炭物流園區效益提升的關鍵。數字技術與供應鏈的結合運用，使煤炭產區銷區、供應鏈與產業鏈緊密相連，在強化區域之間相互依存關系的基礎上確保了價值鏈的穩固。全流程運用大數據和新技術，煤炭生產情況、銷售價格、成交數量等一屏盡覽，使園區存在感和知名度持續提升，品牌效應不斷放大。把企業運轉情況和市場運營動態及時反饋匯總到園區和政府職能部門的數字化管控平臺，也使決策與政策實施更加務實高效，納入國際國內大循環格局的銜接點更加科學精準，以科技創新催生新發展動能，園區效益的實現必將更有保障。

（三）植入新發展理念是支撐煤炭物流園區可持續發展的保障。園區將新發展理念貫徹到建設發展的不同時期和各個環節，生態環保各項現代化措施同步部署落實到位，傳統的敞開式、粗放式的儲配加工、運輸裝卸方式正在被數字化、信息化、智能化、精細化、綠色化的生產方式所取代，建成無人干預智能化質檢系統、數字化倉儲和配煤系統、質檢全程管控系統三大智能驗收質檢系統等，使園區的功能愈益具備其不可替代性，使綠色生產的基礎雄厚，創新發展的動力強勁，可持續發展的競爭優勢突出。

（四）培育新業態是確保煤炭物流園區發展壯大的根本。把園區起步期鐵路、公路兩方面的硬件，與電商互聯網軟件有機結合，伴生出“互聯網+”多種業態；把大數據運用到物流及管理營銷的全流程，市場預測與決策更加科學精準高效，呼應市場效益的新業態依之而迅速興起，園區發展壯大的基礎支撐因之而越來越牢固。

來源：鶴壁日報

責任編輯：張露丹

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